6-го числа по местному времени администрация Байдена предоставила 24-месячное освобождение от импортных пошлин на солнечные модули, закупаемые в четырех странах Юго-Восточной Азии.
Вернемся к концу марта, когда Министерство торговли США в ответ на заявление американского производителя солнечной энергии решило начать расследование по борьбе с мошенничеством в отношении фотоэлектрических продуктов из четырех стран – Вьетнама, Малайзии, Таиланда и Камбоджи – и заявило, что он вынесет предварительное решение в течение 150 дней.Как только расследование выявит факт обхода, правительство США может задним числом ввести тарифы на соответствующий импорт.Теперь кажется, что, по крайней мере, в ближайшие два года эти фотоэлектрические продукты, поставляемые в Соединенные Штаты, будут «безопасными».
По данным американских СМИ, 89% солнечных модулей, используемых в США в 2020 году, являются импортной продукцией, упомянутые выше четыре страны поставляют около 80% солнечных панелей и компонентов в США.
Хо Цзяньго, вице-президент Китайской исследовательской ассоциации Всемирной торговой организации, сказал в интервью China Business News: «(решение) администрации Байдена мотивировано внутренними экономическими соображениями.Теперь новое энергетическое давление в Соединенных Штатах также очень велико, и если будут введены новые тарифы против уклонения от уплаты налогов, самим Соединенным Штатам придется нести дополнительное экономическое давление.Нынешняя проблема высоких цен в США не решена, и если будут введены новые тарифы, инфляционное давление будет еще больше.В целом, правительство США не склонно сейчас вводить иностранные санкции посредством повышения налогов, потому что это окажет повышательное давление на собственные цены».
Представитель Министерства торговли Китая Цзюэ Тин Банд ранее был задан вопрос о Министерстве торговли США в четырех странах Юго-Восточной Азии, чтобы начать расследование проблем, связанных с фотоэлектрическими продуктами, сказал, что мы отмечаем, что против этого решения в целом выступила фотоэлектрическая промышленность в Соединенных Штатах, Это серьезно повредит процессу строительства проекта по производству фотоэлектрической энергии в США, станет серьезным ударом по рынку солнечной энергии в США, окажет прямое влияние на фотоэлектрическую промышленность США, почти 90% занятости, а также подорвет усилия американского сообщества по решению проблем, связанных с изменением климата.
Ослабление давления на цепочку поставок солнечной энергии в США
Перспектива ретроактивных тарифов оказала сдерживающее воздействие на солнечную промышленность США после того, как Министерство торговли США объявило о начале расследования по борьбе с мошенничеством в отношении фотоэлектрических продуктов из четырех стран Юго-Восточной Азии в марте этого года.По данным Американской ассоциации производителей солнечной энергии, сотни проектов солнечной энергетики в США были отложены или отменены, в результате некоторые рабочие были уволены, а крупнейшая торговая группа по солнечной энергии сократила прогноз по установке солнечной энергии на этот и следующий год на 46 процентов. .
Такие разработчики, как американский коммунальный гигант NextEra Energy и американская энергетическая компания Southern Co., предупредили, что расследование Министерства торговли США внесло неопределенность в будущие цены на рынке солнечной энергии, замедляя переход от ископаемого топлива.Компания NextEra Energy заявила, что рассчитывает отложить установку солнечной энергии и хранилищ мощностью в две-три тысячи мегаватт, которых будет достаточно для обеспечения электроэнергией более миллиона домов.
Скотт Бакли, президент компании Green Lantern Solar, занимающейся установкой солнечных батарей из Вермонта, также сказал, что ему пришлось приостановить все строительные работы за последние несколько месяцев.Его компания была вынуждена приостановить около 10 проектов общей площадью около 50 акров солнечных панелей.Бакли добавил, что теперь, когда его компания может возобновить монтажные работы в этом году, простого решения проблемы зависимости США от импортной продукции в краткосрочной перспективе не существует.
По поводу решения администрации Байдена об освобождении от тарифов американские СМИ отметили, что во времена гиперинфляции решение администрации Байдена обеспечит адекватные и дешевые поставки солнечных панелей, вернув нынешнее застойное строительство солнечных батарей в нужное русло.
Эбигейл Росс Хоппер, президент и генеральный директор Американской ассоциации производителей солнечной энергии (SEIA), заявила в заявлении, отправленном по электронной почте: «Эта мера защищает существующие рабочие места в солнечной отрасли, приведет к увеличению занятости в солнечной отрасли и будет способствовать созданию сильной базы производства солнечной энергии. в стране.«
Хизер Зикаль, генеральный директор Американской ассоциации чистой энергии, также заявила, что заявление Байдена «восстановит предсказуемость и уверенность в бизнесе, а также оживит строительство и внутреннее производство солнечной энергии».
Соображения о промежуточных выборах
Хо считает, что шаг Байдена также имеет в виду промежуточные выборы в этом году.«Внутри страны администрация Байдена действительно теряет поддержку, что может привести к мрачным результатам промежуточных выборов в ноябре, потому что американское общество ценит внутреннюю экономику больше, чем международные дипломатические результаты».Он сказал.
Некоторые законодатели-демократы и республиканцы из штатов с крупной солнечной промышленностью раскритиковали расследование Министерства торговли США.Сенатор Джеки Розен, демократ от Невады, назвал заявление Байдена «позитивным шагом, который спасет рабочие места в солнечной энергетике в Соединенных Штатах».Он сказал, что риск дополнительных тарифов на импортные солнечные панели нанесет ущерб солнечным проектам США, сотням тысяч рабочих мест, экологически чистой энергии и климатическим целям.
Критики тарифов США уже давно предлагают провести тест на «общественные интересы», позволяющий отменить сбор и смягчить более широкий экономический ущерб, но Конгресс не одобрил такой подход, сказал Скотт Линсиком, эксперт по торговой политике Института Катона, США. аналитический центр.
Расследование продолжается
Конечно, это также расстроило некоторых отечественных производителей солнечных модулей, которые уже давно являются основной силой, подталкивающей правительство США к установлению более строгих барьеров для импорта.По сообщениям американских СМИ, производство формации составляет лишь небольшую часть солнечной промышленности США, при этом большая часть усилий сосредоточена на разработке проектов, монтаже и строительстве, а предлагаемое законодательство, стимулирующее развитие внутреннего производства солнечной энергии в США, в настоящее время в США застопорилось. Конгресс.
Администрация Байдена заявила, что будет способствовать развитию производства солнечных модулей в США. 6-го числа представители Белого дома объявили, что Байден подпишет ряд указов, направленных на ускорение развития энергетических технологий с низким уровнем выбросов в Соединенных Штатах.Это облегчит внутренним поставщикам США продажу солнечных систем федеральному правительству.Байден разрешит Министерству энергетики США использовать Закон об оборонном производстве для «быстрого расширения производства в США компонентов солнечных панелей, изоляции зданий, тепловых насосов, сетевой инфраструктуры и топливных элементов».
Хоппер сказал: «В течение двухлетнего периода приостановки тарифов солнечная промышленность США может возобновить быстрое развертывание, в то время как Закон об оборонном производстве помогает развивать производство солнечной энергии в США».
Однако Лиза Ванг, помощник министра торговли по обеспечению соблюдения требований, заявила в своем заявлении, что заявление администрации Байдена не препятствует продолжению расследования и что любые потенциальные пошлины, вытекающие из окончательных выводов, вступят в силу в конце 24-го года. -месячный период приостановки тарифа.
Министр торговли США Джина Римондо заявила в пресс-релизе: «Чрезвычайное объявление президента Байдена гарантирует, что американские семьи имеют доступ к надежному и экологически чистому электричеству, а также гарантирует, что у нас есть возможность привлечь наших торговых партнеров к ответственности за свои обязательства».
Время публикации: 22 августа 2022 г.