بائیڈن نے اب چار جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کے لیے پی وی ماڈیولز پر ٹیرف سے عارضی استثنیٰ کا اعلان کرنے کا انتخاب کیوں کیا؟

مقامی وقت کی 6 تاریخ کو، بائیڈن انتظامیہ نے جنوب مشرقی ایشیا کے چار ممالک سے منگوائے گئے سولر ماڈیولز کے لیے 24 ماہ کی درآمدی ڈیوٹی کی چھوٹ دے دی۔

واپس مارچ کے آخر میں، جب امریکی محکمہ تجارت نے، ایک امریکی شمسی توانائی کے مینوفیکچرر کی درخواست کے جواب میں، چار ممالک ویتنام، ملائیشیا، تھائی لینڈ اور کمبوڈیا سے فوٹو وولٹک مصنوعات کے بارے میں اینٹی سرکمونشن تحقیقات شروع کرنے کا فیصلہ کیا اور کہا۔ یہ 150 دنوں کے اندر ابتدائی فیصلہ جاری کرے گا۔ایک بار جب چھان بین سے پتہ چلا کہ اس میں خیانت ہے، امریکی حکومت سابقہ ​​طور پر متعلقہ درآمدات پر محصولات عائد کر سکتی ہے۔اب ایسا لگتا ہے، کم از کم اگلے دو سالوں میں، یہ فوٹو وولٹک مصنوعات امریکہ بھیجے گئے "محفوظ" ہیں۔

امریکی میڈیا رپورٹس کے مطابق 2020 میں امریکہ میں استعمال ہونے والے سولر ماڈیولز میں سے 89 فیصد درآمدی مصنوعات ہیں، مذکورہ چار ممالک تقریباً 80 فیصد امریکی سولر پینلز اور پرزے فراہم کرتے ہیں۔

چائنا ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن ریسرچ ایسوسی ایشن کے نائب صدر ہوو جیانگو نے چائنہ بزنس نیوز کے ساتھ ایک انٹرویو میں کہا: "بائیڈن انتظامیہ کا (فیصلہ) گھریلو اقتصادی تحفظات سے متاثر ہے۔اب امریکہ میں توانائی کا نیا دباؤ بھی بہت بڑا ہے، اگر نئے اینٹی ایوائڈنس ٹیرف لگائے جائیں تو خود امریکہ کو اضافی معاشی دباؤ برداشت کرنا پڑے گا۔ریاستہائے متحدہ میں اعلی قیمتوں کا موجودہ مسئلہ حل نہیں ہوا ہے، اور اگر نئے ٹیرف شروع کیے جاتے ہیں، تو افراط زر کا دباؤ اور بھی زیادہ ہو جائے گا.توازن کے لحاظ سے، امریکی حکومت اب ٹیکس میں اضافے کے ذریعے غیر ملکی پابندیاں عائد کرنے کی طرف مائل نہیں ہے کیونکہ اس سے خود اپنی قیمتوں پر دباؤ بڑھے گا۔

چین کی وزارت تجارت کے ترجمان جوئے ٹنگ بنڈل سے پہلے چار جنوب مشرقی ایشیائی ممالک پر امریکی محکمہ تجارت سے فوٹو وولٹک مصنوعات سے متعلق امور کی تحقیقات شروع کرنے کے بارے میں پوچھا گیا تھا، ہم نے نوٹ کیا کہ اس فیصلے کی عام طور پر امریکہ کے اندر فوٹوولٹک صنعت کی طرف سے مخالفت کی گئی تھی۔ جس سے امریکی فوٹو وولٹک پاور جنریشن پروجیکٹ کی تعمیر کے عمل کو شدید نقصان پہنچے گا، امریکی شمسی مارکیٹ کے لیے ایک بڑا دھچکا، امریکی فوٹو وولٹک صنعت تقریباً 90 فیصد روزگار پر براہ راست اثر ڈالے گا، جبکہ موسمیاتی تبدیلی کی کوششوں سے نمٹنے کے لیے امریکی کمیونٹی کو بھی نقصان پہنچے گا۔

یو ایس سولر سپلائی چین پر دباؤ کو کم کرنا

اس سال مارچ میں امریکی محکمہ تجارت کی جانب سے جنوب مشرقی ایشیا کے چار ممالک سے فوٹو وولٹک مصنوعات کے بارے میں ایک اینٹی سرکروینشن تحقیقات کے آغاز کے اعلان کے بعد سابقہ ​​ٹیرف کے امکانات نے امریکی شمسی صنعت پر ٹھنڈا اثر ڈالا ہے۔یو ایس سولر انسٹالرز اینڈ ٹریڈ ایسوسی ایشن کے مطابق، سینکڑوں امریکی سولر پراجیکٹس تاخیر یا منسوخ ہو چکے ہیں، اس کے نتیجے میں کچھ کارکنان کو فارغ کر دیا گیا ہے، اور سب سے بڑے سولر ٹریڈ گروپ نے اس سال اور اگلے سال کے لیے اپنی تنصیب کی پیشن گوئی کو 46 فیصد تک کم کر دیا ہے۔ .

یو ایس یوٹیلیٹی دیو نیکسٹ ایرا انرجی اور یو ایس پاور کمپنی سدرن کمپنی جیسے ڈویلپرز نے خبردار کیا ہے کہ یو ایس کامرس ڈپارٹمنٹ کی تحقیقات نے شمسی مارکیٹ کی مستقبل کی قیمتوں میں غیر یقینی صورتحال پیدا کر دی ہے، جس سے جیواشم ایندھن سے دور منتقلی سست ہو رہی ہے۔نیکسٹ ایرا انرجی نے کہا ہے کہ اسے توقع ہے کہ دو سے تین ہزار میگاواٹ مالیت کے سولر اور اسٹوریج کی تعمیر میں تاخیر ہوگی، جو دس لاکھ سے زیادہ گھروں کو بجلی فراہم کرنے کے لیے کافی ہوگی۔

ورمونٹ میں قائم سولر انسٹالر گرین لینٹرن سولر کے صدر سکاٹ بکلی نے بھی کہا کہ انہیں پچھلے کچھ مہینوں سے تمام تعمیراتی کام کو معطل کرنا پڑا ہے۔ان کی کمپنی کو تقریباً 50 ایکڑ سولر پینلز کے تقریباً 10 منصوبوں کو روکنا پڑا۔بکلی نے مزید کہا کہ اب جبکہ ان کی کمپنی اس سال تنصیب کا کام دوبارہ شروع کر سکتی ہے، مختصر مدت میں درآمدی مصنوعات پر امریکی انحصار کا کوئی آسان حل نہیں ہے۔

بائیڈن انتظامیہ کے ٹیرف سے استثنیٰ کے اس فیصلے کے لیے، امریکی میڈیا نے تبصرہ کیا کہ افراط زر کے دور میں، بائیڈن انتظامیہ کا فیصلہ سولر پینلز کی مناسب اور سستی فراہمی کو یقینی بنائے گا، جس سے موجودہ جمود کا شکار شمسی تعمیرات کو دوبارہ پٹری پر لایا جائے گا۔

سولر انرجی انڈسٹریز ایسوسی ایشن آف امریکہ (SEIA) کے صدر اور سی ای او ایبیگیل راس ہوپر نے ایک ای میل بیان میں کہا، "یہ اقدام شمسی توانائی کی صنعت میں موجودہ ملازمتوں کی حفاظت کرتا ہے، شمسی صنعت میں روزگار میں اضافے کا باعث بنے گا اور ایک مضبوط شمسی مینوفیکچرنگ بنیاد کو فروغ دے گا۔ ملک میں."

امریکن کلین انرجی ایسوسی ایشن کی سی ای او ہیدر زیچل نے بھی کہا کہ بائیڈن کا اعلان "پیش گوئی اور کاروباری یقین کو بحال کرے گا اور شمسی توانائی کی تعمیر اور گھریلو مینوفیکچرنگ کو دوبارہ متحرک کرے گا۔

وسط مدتی انتخابات کے تحفظات

ہوو کا خیال ہے کہ بائیڈن کے اس اقدام کے ذہن میں اس سال کے وسط مدتی انتخابات بھی ہیں۔"گھریلو طور پر، بائیڈن انتظامیہ واقعی حمایت کھو رہی ہے، جو نومبر میں وسط مدتی انتخابات کے مایوس کن نتائج کا باعث بن سکتی ہے، کیونکہ امریکی عوام ملکی معیشت کو بین الاقوامی سفارتی نتائج سے زیادہ اہمیت دیتے ہیں۔"اس نے کہا۔

بڑی شمسی صنعتوں والی ریاستوں کے کچھ ڈیموکریٹک اور ریپبلکن قانون سازوں نے امریکی محکمہ تجارت کی تحقیقات پر تنقید کی تھی۔سینیٹر جیکی روزن، ڈی نیواڈا نے بائیڈن کے اعلان کو "ایک مثبت قدم قرار دیا جو ریاستہائے متحدہ میں شمسی ملازمتوں کو بچائے گا۔انہوں نے کہا کہ درآمدی سولر پینلز پر اضافی محصولات کا خطرہ امریکی شمسی منصوبوں، لاکھوں ملازمتوں اور صاف توانائی اور آب و ہوا کے اہداف کو تباہ کر دے گا۔
امریکی ٹیرف کے ناقدین نے طویل عرصے سے وسیع تر اقتصادی نقصان کو کم کرنے کے لیے لیوی کے خاتمے کی اجازت دینے کے لیے ایک "عوامی مفاد" کے ٹیسٹ کی تجویز دی ہے، لیکن کانگریس نے اس طرح کے طریقہ کار کی منظوری نہیں دی ہے، کیٹو انسٹی ٹیوٹ، امریکہ کے تجارتی پالیسی کے ماہر سکاٹ لنکیکوم نے کہا۔ تھنک ٹینک.

تفتیش جاری ہے۔

بلاشبہ، اس نے کچھ گھریلو شمسی ماڈیول مینوفیکچررز کو بھی پریشان کر دیا ہے، جو طویل عرصے سے امریکی حکومت کو درآمدات میں سخت رکاوٹیں کھڑی کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے میں ایک بڑی طاقت رہے ہیں۔امریکی میڈیا رپورٹس کے مطابق، فارمیشن مینوفیکچرنگ امریکی شمسی صنعت کا صرف ایک چھوٹا حصہ ہے، جس میں زیادہ تر کوششیں پراجیکٹ کی ترقی، تنصیب اور تعمیر پر مرکوز ہیں، اور مقامی امریکی سولر مینوفیکچرنگ کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے مجوزہ قانون سازی فی الحال امریکہ میں تعطل کا شکار ہے۔ کانگریس.

بائیڈن انتظامیہ نے کہا ہے کہ اس سے امریکہ میں شمسی ماڈیولز کی تیاری کو فروغ دینے میں مدد ملے گی 6 تاریخ کو، وائٹ ہاؤس کے حکام نے اعلان کیا کہ بائیڈن ریاستہائے متحدہ میں کم اخراج والی توانائی کی ٹیکنالوجیز کی ترقی کو بڑھانے کے لیے ایگزیکٹو آرڈرز کی ایک سیریز پر دستخط کریں گے۔اس سے امریکی گھریلو سپلائرز کے لیے وفاقی حکومت کو سولر سسٹم فروخت کرنا آسان ہو جائے گا۔بائیڈن امریکی محکمہ توانائی کو "سولر پینل کے اجزاء، عمارت کی موصلیت، ہیٹ پمپس، گرڈ انفراسٹرکچر اور ایندھن کے خلیوں میں امریکی مینوفیکچرنگ کو تیزی سے بڑھانے کے لیے دفاعی پیداوار ایکٹ کا استعمال کرنے کی اجازت دے گا۔

ہوپر نے کہا، "ٹیرف کی معطلی کی دو سالہ ونڈو کے دوران، یو ایس سولر انڈسٹری تیزی سے تعیناتی کو دوبارہ شروع کر سکتی ہے جبکہ ڈیفنس پروڈکشن ایکٹ امریکی سولر مینوفیکچرنگ کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔"

تاہم، نفاذ اور تعمیل کے لیے کامرس کی اسسٹنٹ سیکریٹری لیزا وانگ نے ایک بیان میں کہا کہ بائیڈن انتظامیہ کا بیان اسے اپنی تحقیقات جاری رکھنے سے نہیں روکتا اور حتمی نتائج کے نتیجے میں کوئی بھی ممکنہ ٹیرف 24 کے آخر میں نافذ العمل ہوگا۔ - ماہانہ ٹیرف کی معطلی کی مدت۔

امریکی کامرس سکریٹری جینا ریمنڈو نے ایک پریس ریلیز میں کہا، "صدر بائیڈن کا ہنگامی اعلان اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ امریکی خاندانوں کو قابل اعتماد اور صاف بجلی تک رسائی حاصل ہو، ساتھ ہی اس بات کو بھی یقینی بنایا جائے کہ ہم اپنے تجارتی شراکت داروں کو ان کے وعدوں کے لیے جوابدہ ٹھہرانے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔"